注文者の安全措置義務（作業足場・移動式足場）

正解

正解：(1) A社は，作業足場について，B社，C社，D社の労働者に対し注文者としての安全措置義務を負う。

解き方

1. 労働安全衛生法第31条第1項により、特定事業（建設業・造船業）の仕事を自ら行う注文者は、足場などの建設物等を、その請負人（数次の請負では後次の全ての請負人を含む）に係る作業従事者に使用させるときは、労働災害を防止するため必要な措置を講じなければならない。足場については労働安全衛生規則第655条（「注文者」は第644条で法第31条第1項の注文者と定める）で、作業床の最大積載荷重を定めて表示すること、悪天候・中震以上の地震や組立て・一部解体・変更の後に点検者を指名して点検させ、結果と点検者の氏名を記録・保存すること、足場の基準に適合させることなどを定めている。移動式足場も足場なので対象になる。
2. 義務を負うのは、その足場を請負人に使用させる注文者である。同じ足場を上位の注文者から順に下位の請負人に使用させる関係にあるときは、措置を講ずべき注文者が 2 以上になるが、同条第2項により後次の注文者には適用されず、最も先次の注文者だけが義務を負う（行政解釈：昭和39年11月6日基発第1251号）。足場を組み立てた会社かどうかや、元請かどうかで決まるのではない。
3. 作業足場は、A社がB社に組み立てさせ、B社・C社・D社に使用させるものなので、最も先次の注文者A社がB社・C社・D社の労働者に対して措置義務を負う。よって (1) が正しい。C社はD社の注文者でもあるが、同じ作業足場については後次の注文者なので、第2項により義務を負わない。(2) は誤りである。
4. F社は発注者から直接請け負った別の特定元方事業者で、G社はその請負人である。どちらもA社の請負人ではないので、同じ作業足場で作業していても、A社はF社・G社の労働者に対し注文者としての義務を負わない。(4) は誤りである。
5. 移動式足場は、C社が持ち込んで自らの請負人E社の労働者に使用させるものなので、C社が注文者として措置義務を負う。(3) は誤りである。A社はこの移動式足場を使用させる者ではないので、これについて注文者の義務は負わない。本試験の (2) は「A社は，C社が持ち込んだ移動式足場について，E社の労働者に対し注文者としての安全措置義務を負わない。」で、文言どおりでは正しくなり正答が 2 つになるため、第2項を問う文に改めている。

選択肢ごとの解説

1. (1)正しい。作業足場をB社・C社・D社の労働者に使用させる最も先次の注文者A社が、最大積載荷重の表示や点検などの措置義務を負う。
2. (2)誤り。C社はD社の注文者だが、同じ作業足場については後次の注文者なので、第31条第2項により義務を負わない。義務を負うのは最も先次の注文者A社である。
3. (3)誤り。移動式足場を持ち込み、自らの請負人E社の労働者に使用させるC社は、注文者として措置義務を負う。
4. (4)誤り。F社・G社は別の特定元方事業者F社の系列でA社の請負人ではなく、同じ作業足場で作業していてもA社の注文者としての義務は及ばない。